不在其位，不谋其政。当上部长的默克尔，有太多需要她操心的事情。除了做好本部门内的工作，代表德国出国访问是她另外一个工作项目。
默克尔在做新闻发言人时，曾随当时的东德总理德梅齐埃出访，不过那时她不是主角，而且出访的地点只是欧洲的一些国家，见识的场面尚算有限。在其刚上任的第一年中，她有了见识“大场面”的机会。
1991年4月7日，上任两个多月的默克尔首次出国访问，出访对象是她从未踏足过的以色列。
当时，距海湾战争结束不过一个月，整个中东地区形势依然十分紧张。出发前，德国国内就有民众谴责本国的一些军火商向伊拉克领导人萨达姆出售化学武器。因此，整个访问团顶着国内的压力前往以色列，希望以德关系不要受此影响。要知道，整个西欧国家的石油超过半数来源于海湾国家。
默克尔不是单枪匹马出访，陪同出访的还有当时的科研部长海因茨·里森胡伯和联邦总理府国务秘书卢茨·斯塔芬哈根。
一上飞机，默克尔便感到愤怒——整个访问行程在未经她同意的情况下就已经定好了。原本，被喊作“科尔的小姑娘”就已经让她受尽委屈，现在出国访问完全不考虑她这个部长的意见，自己岂不成了“政治花瓶”和附属的“傀儡”？
走下飞机，以方来了很多夹道欢迎的人。按照国际礼宾惯例，同等职位下，女性比男性先受到礼遇，可事情却大出所料。
不要说优先接待了，甚至连所谓的接待都没有。科研部长里森胡伯一下飞机就被团团围住，神采飞扬地展示着西德政治家的魅力，与以色列的对口部长大谈两国关于科技合作方面的事项，不时向周围的记者们挥手致意。
同为部长的默克尔则无人问津，她一个人默默地呆立在本古里安机场的停机坪上，看着周围热闹的人群，再想想自己的境遇，顿然升起一阵莫名的委屈。最失职的莫过于驻以大使戈布伦茨了，以方人员有可能没注意这位不起眼的女部长，戈布伦茨竟然也没有上前欢迎。百感交集之下，默克尔当众流下了委屈的泪水。
默克尔流泪的画面被有心的记者拍下，不过并没有在当时报道出去，毕竟部长伤心落泪的画面与德以双方加强合作的大背景不相符合。
之后，以色列方面得知，这位毫不起眼的女人才是这一行人中最重要的角色，于是以色列外交部长与默克尔进行了会谈。
会谈后，以方人员为默克尔安排了户外活动，她在活动中着力于社会考察和探讨关于妇女方面的问题。在为期3天的访问中，默克尔心情一直处于低落状态，唯一得到安慰的也许是她乘坐了东德老飞机，这架曾是昂纳克专机的老飞机遗留了浓厚的东德气息，这大概能让默克尔找寻到往昔熟悉的感觉吧。
在德国尚未统一时，默克尔曾说，自己60岁之前能去趟美国就心满意足了，可这个愿望在1991年的9月11日——访问以色列的5个月后便得以实现。
科尔总理在访美时，带上了这位备受青睐的女部长，而这也是默克尔比较重要的一次外访。
默克尔的丈夫绍尔也陪同去了美国，不过低调的绍尔坚持不坐德国政府专机，执拗的他固执地坐了民航班机先行一步，同样固执的默克尔非常欣赏丈夫的行为。此时，不甘命运安排的默克尔也最终认识到，实力不足是自己屡遭不公正待遇的根本原因，她知道自己应该蓄积能量了。
默克尔清楚，科尔能选择自己做联邦妇女和青年部部长，很大一部分原因是自己的背景——一位来自东德的年轻女性，但随时都会有下一位同样背景的人出现，科尔的宠爱也随时会改变。默克尔知道，没有自己的势力，自己的政治前途将充满变数，默克尔决定要改变这种被动的局面。
1991年9月9日，当初对默克尔大力提携过的东德最后一任总理——德梅齐埃宣布辞去所有党政职务。这位曾经为两德统一做出巨大贡献的总理，在德国统一后，也因被曝光曾与东德国家安全部斯塔西合作，被迫辞去基民盟副主席、勃兰登堡基民盟主席等职务。
细细想来，德梅齐埃也是时运不济。当时正值法庭清算东德政府罪行之际，全德国民众都在关注斯塔西的犯罪行径，不少人咬牙切齿地要求法院必须重判那些伤害了东德人的斯塔西成员，连一直躲在苏联的前统一社会党党魁昂纳克都被强制引渡回来受审，德梅齐埃则在这一过程中被曝光出来，愤怒的民众自然给了他唯一的出路——离开政坛。
德梅齐埃的离开，让默克尔看到了希望，她有望获得一块专属于自己的领地。
默克尔决定参选勃兰登堡州的基民盟主席，也就是德梅齐埃曾经担任的职务。然而在科尔表示支持之后，这一决定又变了味儿——环绕柏林的勃兰登堡州中，有相当一部分的老东德选民讨厌科尔。并且默克尔做这个决定时并不够坚决，再三反复之后，在选举前十多天才决定参选。此时另一位候选人——勃兰登堡州基民盟副主席乌尔夫·芬克早已开展了竞选活动。
默克尔出生在勃兰登堡州的滕普林，可大学远走莱比锡，所以对勃兰登堡州的实际情况并不了解，而且时间紧张，根本没有造势宣传的时间。芬克就老道多了，他已担任两三年勃兰登堡州基民盟副主席，选举刚开始，芬克就积极做准备，带着自己的竞选方案到处游说，获得了大部分的基层基民盟组织的支持。
科尔不喜欢芬克，因为他是前任全德基民盟党总书记海内·盖斯勒的朋友，科尔与盖斯勒关系不太友好。科尔出面力挺默克尔之后，勃兰登堡州的老东德人更加反感，认为默克尔只是被科尔操纵的傀儡。果然，默克尔毫无悬念地输给了芬克。
纵观默克尔的从政之路，这次失败可以说是唯一的一次。默克尔自己后来也承认，由于准备不充分，输掉了竞选，这也给她自己敲响了一次警钟，因为她之前的路走得太顺了。她需要坎坷和波折，这样的经历才是成长的最佳助推器。